民生是人民幸福之基、社會和諧之本。做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩定。市第十二次黨代會將“民生福祉更多”確定為今后五年的奮斗目標之一，這在我市廣大黨員干部中引發了強烈反響。大家紛紛表示，貫徹落實好市第十二次黨代會精神，必須把保障和改善民生落到實處，高水平建設“幸福青島”，讓改革發展的紅利普惠民眾。
發展以人民為中心
“黨代會提出的‘民生福祉更多’的奮斗目標，體現了習近平總書記要求的‘以人民為中心的發展思想’，指明了黨和政府治國理政的根本宗旨所在，彰顯了中國共產黨人的責任擔當。”市委黨校政治學教研部主任、教授敬志偉說，一個社會是不是真的發展進步，關鍵在于人民群眾的幸福感和獲得感有沒有得到真正提升。當前，教育、醫療衛生、就業、扶貧脫困、住房、養老、食品安全等民生問題，制約了人民群眾更好地共享改革發展成果的實現。因此，要使全體人民在共享發展中有更多的獲得感，就必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，通過科學完善的制度體系來保住基本、補上短板、兜好底線。
“增進民生福祉是我們工作的首要考量，最終實現讓生活在這座城市中的人感受到幸福。”市北區委書記鄭德雁說，要實現“勞有應得”，為居民提供發揮才能的舞臺，讓每個人找到合適的位置；要推動公共服務水平的提升，實現教育、醫療等服務便捷便利，從而不斷提升居民的“幸福指數”。鄭德雁表示，要把民生工程作為一個系統性工程來設計和進行，“集中發力，多點受益”，實現群眾獲得感不同層面的積累疊加。今年，市北區將全面完成棚改任務，這不但可以實現“住有宜居”的幸福夢，還將帶動城市服務功能的升級，同時也能夠補充就業崗位，由此讓群眾共享幸福美好新生活。
民生保障質量更高
從制度層面托起人民群眾“穩穩的幸福”，讓人民群眾享有更高質量的民生保障，是增進民生福祉、實現人民群眾幸福生活的根本和保障。
“黨代會對今后五年全市發展作出了總體部署，描繪了一幅民生發展的幸福畫卷。要實現這一愿景，就要兜牢民生底線，提升百姓福祉。”市人力資源和社會保障局局長紀敏說，今后五年，要實現更加公平可持續的社會保障，推進社會保障制度改革，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，推進更高水平、更高質量的養老、醫療保險城鄉一體化，深入實施補充醫療保險和長期醫療護理保險；創新管理模式，積極運用大數據、云計算等先進技術手段，暢通為民服務“最后一公里”；完善社會保險籌資機制，建立社會保障待遇正常調整機制，加強社會保障基金精算管理和基金監管，推動社會保障水平可持續增長。
要實現全市更高質量的就業，堅持公平共享與兜牢底線相結合，為城鄉居民提供更加高效便捷的就業創業服務，突出重點，分類施策，統籌做好高校畢業生、就業困難人群、化解過剩產能分流安置員工等重點群體就業扶持工作。
“只有社會保障體系的健全完善，才能讓人民群眾生產生活‘心里不慌’，更有底氣去追求更好的生活。”萊西市馬連莊鎮崔格莊村黨支部書記兼村委會主任于樂美說，隨著社會的發展，要在完善社保的基礎上，推進公益慈善事業在社會救助中發揮積極作用，匯聚更多愛心扶貧濟困；要探索與當下人口老齡化相適應的長期護理保險制度，讓老年人群體“尊嚴養老”。
（小）提升公共服務均等化
增進民生福祉、實現共享發展，使發展更具公平性、普惠性，需要不斷提升基本公共服務質量和均等化水平，讓群眾共享改革發展成果。
“盛裝幸福之蜜的木桶，裝了多少是以最短的那塊木板決定的。”市民政局局長曹勇說，民政部門在幸福青島建設中，要以黨代會報告提出的推進“老有頤養”為目標，著力促進養老服務城鄉均等化、一體化，讓組成“木桶”的各塊木板“齊頭并進”。下一步，要開展農村養老服務試點，完善農村社區居家養老服務體系建設，補齊農村養老服務短板；要實現養老服務“互聯網+”，把居家養老、社區養老和機構養老等緊密銜接，實現優勢互補、資源共享；要加強養老服務人才隊伍建設，加大對養老服務人員培訓力度，提高我市養老服務質量，從而實現養老服務“質”的提升，謀求更多民生福祉。
市衛計委主任楊錫祥表示，推進“病有良醫”，我市衛生工作將以提高發展質量和效益為中心，優先保障基本醫療衛生服務的可及性，推動優質醫療資源向基層和農村流動，促進公平公正；注重醫療衛生資源配置與使用的科學性與協調性，提高效率，降低成本，實現公平與效率的統一。
“還要建立健全公共服務監管制度，構建起在政府主導下完善嚴格的監管制度。”敬志偉說，如此可以提高公共服務領域的共建能力和共享水平，進一步增強人民群眾的信任感和認同感。
保障和改善民生只有起點，沒有終點。大家表示，在今后的工作中，要深入學習貫徹市第十二次黨代會精神，更加自覺樹立共享發展理念，持續增進民生福祉，讓全市人民的“幸福指數”不斷攀升。 |