據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，2014年11月12日是“單獨(dú)二孩”政策一周年。當(dāng)天，5000個(gè)“非獨(dú)”（即夫妻雙方都不是獨(dú)生子女）家庭聯(lián)名的上書國務(wù)院法制辦、全國人大常委會(huì)以及國家衛(wèi)計(jì)委，要求全面放開二胎。
我們完全支持“非獨(dú)”家庭這一訴求。首先，單獨(dú)二胎政策意味著夫婦是否能生育二胎取決于一方是否是獨(dú)生子女，這種由出身來決定生育權(quán)的做法有悖于基本的公平原則。其次，一些生育期快結(jié)束的女性多年期盼能有第二個(gè)孩子。她們大都不是獨(dú)生子女，再不放開她就永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì)了。在新生兒數(shù)量長期萎縮已不可避免的今天，她們按意愿生育不僅可避免她們終生的遺憾，也有助于緩解出生人口滑坡式衰減。更者，每晚一年放開，全國預(yù)計(jì)就會(huì)增加7.6萬個(gè)失獨(dú)家庭，相當(dāng)于每晚一天會(huì)多產(chǎn)生200多個(gè)失獨(dú)家庭。沒有任何理由讓這些家庭付出這種倫理代價(jià)。
不過，僅僅放開二胎依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。實(shí)際上，中國的生育率早已處于世界最低之列。根據(jù)中國的性別比和女性存活率，每對夫妻需要生育至少2 .2個(gè)孩子才能維持人口的可持續(xù)繁衍。但國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010、2011、2012年的生育率(通俗來說即每對夫妻生育孩子數(shù))僅1.18、1.04、1.26，而2012年還是嬰兒潮的龍年。在2 .2的更替水平下，即使是1.26的生育率也意味著每隔一代人出生人口將萎縮43%。
中國文化推崇中庸，在人口政策上，有些人會(huì)覺得一胎化太極端，同時(shí)又認(rèn)為全面放開是另一個(gè)方向的極端，所以放開二胎自然成為比較穩(wěn)妥的選擇。但實(shí)際上，僅放開二胎并沒有什么理論研究和實(shí)證分析的支持，這種折中的結(jié)果無論是從人類幾千年的文明史，還是全世界200多個(gè)國家和地區(qū)來看都依然是人類歷史上最極端的限制政策。
有些人擔(dān)心，一旦全面放開生育，出生人數(shù)會(huì)大幅反彈。確實(shí)，由于堆積效應(yīng)，在全面放開生育后的頭幾年，出生人數(shù)會(huì)反彈，但幅度有限。根據(jù)我們最寬松的估計(jì)，全面放開生育后的反彈最高峰的出生人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上世紀(jì)90年代初期水平。“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施效果也預(yù)示了這點(diǎn)。截至今年8月底，全國符合“單獨(dú)二孩”生育條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，僅70萬對提出申請，大大低于官方預(yù)期。
最重要的是，不應(yīng)該把孩子增加當(dāng)成洪水猛獸。在生育率比我們高得多的西方國家，嬰兒潮都被當(dāng)成社會(huì)福祉，因?yàn)榇蠖鄶?shù)國家都明白，孩子是最珍貴的資源。自然資源可從市場上購買，唯有本民族的孩子需要自己生育和培養(yǎng)。即便應(yīng)對出生反彈需要一些付出，但未來的回報(bào)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些付出。現(xiàn)在多出生一些孩子，短期內(nèi)可促進(jìn)內(nèi)需，提振信心，長期更有利于緩解中國人口老化和銳減所帶來的危害。
而且，大量的生育意愿調(diào)查顯示，就是生育意愿較高的農(nóng)村年輕夫婦，其理想子女個(gè)數(shù)也不到1.8，比深受低生育率困擾的日本還要低。一般來說，實(shí)際生育數(shù)會(huì)低于理想子女?dāng)?shù)。比如，日本與韓國的理想子女個(gè)數(shù)都超過2，但實(shí)際生育率不到1.4。而且，發(fā)展水平落后于中國的越南和泰國，其生育率在沒有嚴(yán)厲的限制政策下也降到了1.8甚至更低。更令人觸目驚心的是，從2014至2024年，中國23至28歲的生育旺盛期女性數(shù)量將從7387萬降至4116萬。這意味著，即使10年內(nèi)生育率提升50%，年出生人口的崩塌也難以避免。在如此低的生育率下，真正要擔(dān)心的不是全面放開生育后新生嬰兒的大幅反彈，而是即使放開，年出生人數(shù)還是雪崩式坍塌。
從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文明傳承來說，嚴(yán)重衰微的人口趨勢對中國未來沒有任何好處，對中華民族復(fù)興更是釜底抽薪。因此，應(yīng)立即全面放開生育，并在出生人數(shù)再度下滑之際，像幾乎所有其他低生育率國家一樣，實(shí)施鼓勵(lì)生育措施，讓普通家庭生得起孩子，養(yǎng)得起孩子。只有這樣，中國社會(huì)才可能恢復(fù)到正常的生育狀態(tài)，為家庭幸福、國家穩(wěn)定及繁榮奠定基礎(chǔ)。
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